針(zhen)對(dui)當(dang)前經(jing)濟(ji)下(xia)行壓(ya)力，1月22日舉行的(de)國務(wu)院常(chang)務(wu)會議亮(liang)出(chu)四(si)項舉措(cuo)，將在今年更大力度推(tui)進以(yi)人為(wei)核心(xin)的(de)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，以(yi)求更大釋放內(nei)需潛力。
分(fen)析人士指出，城(cheng)鎮化是中國發展最(zui)大的潛(qian)力(li)所(suo)在。當前中(zhong)國仍處在(zai)城鎮化的快速發(fa)展階段，新(xin)型城鎮化的新(xin)意就體現在(zai)“以人為核(he)心”，關鍵要抓住農(nong)民工融入城鎮的大趨(qu)勢。
近年(nian)來，伴隨戶籍制度(du)、農村(cun)土地制度(du)等(deng)改革(ge)的推(tui)進(jin)，我(wo)國(guo)正在逐(zhu)漸打破城鄉(xiang)二元(yuan)制的“堅(jian)冰”。但(dan)要(yao)農村轉移(yi)人(ren)口能真正進城(cheng)安(an)家，與城(cheng)市人(ren)享(xiang)有同等的基(ji)本公共服務，必須觸動更深層次的改革(ge)“硬骨頭(tou)”。
為此，國務(wu)院常務(wu)會議在(zai)新年伊始亮(liang)出四項硬舉(ju)措：放寬農(nong)業轉(zhuan)移人口落戶(hu)條(tiao)件，探索進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農民對土地承包權、宅基地使用權和(he)集體(ti)收益分配權的(de)依法自愿有償退出(chu)機制(zhi)。除極(ji)少數(shu)超大城(cheng)(cheng)市(shi)外，全(quan)(quan)面放開(kai)高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)、技術工人、留學歸國(guo)人員等落戶(hu)限(xian)制(zhi)。加快城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)棚(peng)戶(hu)區和(he)危舊房(fang)改造，提高(gao)棚(peng)改貨(huo)幣(bi)化(hua)(hua)安(an)置比例(li)。將棚(peng)改政策支持范圍擴(kuo)大到全(quan)(quan)國(guo)重點鎮(zhen)(zhen)。降低準入門檻，吸引社(she)會(hui)資(zi)本(ben)(ben)參與交通、地下(xia)管(guan)網(wang)等建(jian)(jian)(jian)設(she)。運用“互聯網(wang)＋”推進(jin)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，提高(gao)公(gong)共(gong)服務和(he)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障水(shui)平。擴(kuo)大新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)綜合試點范圍，積(ji)極(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中小城(cheng)(cheng)市(shi)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)賦予鎮(zhen)(zhen)區人口10萬以上的(de)特大鎮(zhen)(zhen)部(bu)分縣級管(guan)理權限(xian)試點，以特色(se)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)帶動脫貧攻堅和(he)新(xin)農村建(jian)(jian)(jian)設(she)。完善(shan)土地、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)住房(fang)等制(zhi)度，鼓勵地方利用財政資(zi)金(jin)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)(ben)設(she)立城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基金(jin)。
（來源：新華社）