3月(yue)25日，國土資源部(bu)與(yu)住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)聯合下發《關于優化2015年住(zhu)房及用地供應結構促(cu)進房地產市場平(ping)穩(wen)健康發展的通知(zhi)》，該通(tong)知并未提及之前網上流(liu)傳的關于“一套房首付降(jiang)至兩成(cheng)”、“二套房首付降(jiang)至五(wu)成(cheng)”、“營業稅‘五(wu)改三’”等政策，不免讓人失(shi)望。
據了解，通(tong)知中(zhong)提出合(he)理(li)安排住(zhu)房及其(qi)用地(di)供應(ying)規模、優化住(zhu)房及用地(di)供應(ying)結構、統籌保障性(xing)安(an)居工程建設、加大(da)市場秩(zhi)序和供(gong)應實施監督力度等(deng)9大(da)要(yao)(yao)求，那(nei)么(me)這(zhe)諸多要(yao)(yao)求又會(hui)對房地(di)產市場造成怎樣的影響(xiang)呢？
控(kong)制住房(fang)供地規(gui)模 緩解區域(yu)房(fang)產供需矛盾
今(jin)年(nian)的(de)兩會(hui)上，國務院總理李克強(qiang)在政府工(gong)作(zuo)報告(gao)中(zhong)指出，要(yao)對房地產行業(ye)進(jin)行分類指導、因地施策。而此項通(tong)知中第(di)一(yi)點(dian)(dian)就提到：要“有供(gong)、有限，合理安排住房(fang)和(he)其用(yong)地(di)供(gong)應規(gui)模”，同(tong)時要求(qiu)，供(gong)應規(gui)模過(guo)大的區域減少甚至暫停供(gong)地(di)，而對(dui)供(gong)求(qiu)矛盾突出(chu)的熱點(dian)(dian)城市(shi)有效增(zeng)加住宅用(yong)地(di)供(gong)應規(gui)模，不(bu)難(nan)看出(chu)，這無(wu)疑是對(dui)兩(liang)會房(fang)地(di)產精神(shen)的有效落(luo)實。
據悉，房地產的(de)好場景(jing)已經不復存(cun)在(zai)，經濟下行壓力(li)使得房企面臨著巨大的(de)業績壓力(li)，當前(qian)三、四線(xian)城(cheng)市商品房庫(ku)存量居高(gao)不下等諸多(duo)因素(su)一起(qi)造成了(le)目前的局面。
面(mian)對目前(qian)房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)供需矛盾就要(yao)求一方面(mian)要(yao)控制房地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)進口，也(ye)就減少土地供(gong)(gong)應(ying)，另一方(fang)面還要打開(kai)市場(chang)的出口，也就是提振經(jing)濟、增(zeng)加購(gou)房需求，才有可能逐步緩(huan)解區域房地產市場(chang)的供(gong)(gong)需矛盾。即便如此，從(cong)全國(guo)房地產市場(chang)看，很(hen)多(duo)城(cheng)市的庫(ku)存積壓已經(jing)非常(chang)嚴重(zhong)，局部三四線市場(chang)即使在救市的情(qing)況下(xia)，依然醞釀崩盤風險。
而對于以北上廣深為(wei)代表(biao)的一線城市(shi)來說(shuo)，亞豪機構分析(xi)認(ren)為(wei)，雖然(ran)存在一定的(de)供(gong)需不平衡(heng)的(de)現象，但在限(xian)購政策(ce)的(de)制約下購房(fang)需求(qiu)并不會大幅攀升，供(gong)需矛盾并不突出，一線城市適度(du)增加(jia)供(gong)地(di)(di)，有(you)望降低開發商競地(di)(di)的(de)激烈(lie)程度(du)，加(jia)劇一線城市土地(di)(di)市場二元分(fen)化(hua)的(de)局面。預計2015年地(di)(di)處核心(xin)區、位置條件較(jiao)好的(de)地(di)(di)塊地(di)(di)價仍將走高(gao)，而位置偏遠、周邊配套匱乏的(de)地(di)(di)塊地(di)(di)價將穩中有(you)降。
降低(di)開發商高價拿地(di)風險
通(tong)知的第二(er)點內(nei)容(rong)則涉及到(dao)要優化(hua)住房及用地供(gong)應(ying)結構(gou)等問題，不難看出，這讓開(kai)發(fa)(fa)商(shang)所拿(na)的(de)(de)高價(jia)地塊降(jiang)低了風險，以前開(kai)發(fa)(fa)商(shang)只(zhi)能通(tong)過調(diao)整產(chan)品類型及定價(jia)的(de)(de)方(fang)式適應(ying)當(dang)前市場(chang)形勢的(de)(de)變(bian)化，如果(guo)市場(chang)全(quan)線低迷，且價(jia)格調(diao)整余地不大，無法(fa)激發(fa)(fa)購買力(li)的(de)(de)話，項目只(zhi)能暫(zan)時(shi)擱置，等待市場(chang)有利時(shi)機的(de)(de)到來。而項目上市后(hou)如果(guo)遭遇滯銷，能夠調(diao)整的(de)(de)余地則更小，只(zhi)有通(tong)過價(jia)格和(he)營銷手(shou)段(duan)來打開(kai)市場(chang)。
而《通知》頒布后，開發商摘得的高風險地塊可以申(shen)請(qing)改變產品類型，滯銷項(xiang)目(mu)可以申(shen)請調整戶型產品，從(cong)而打破面臨的市(shi)場困局。
亞豪機構(gou)分(fen)析認為，此(ci)前(qian)相關部(bu)委(wei)也曾(ceng)提出整體購買在(zai)建項目用于保障(zhang)房建設(she)，但(dan)其中(zhong)涉及到政府購(gou)置價格與開(kai)發商(shang)成本的平衡問題，實際執行也面臨著一(yi)定問題，將(jiang)未開(kai)工(gong)房(fang)(fang)地產用地轉為住房(fang)(fang)保(bao)障用地也因為同樣的原因不易實施。
與此(ci)同時，該條通(tong)知還提出(chu)，各地要立足市場實際需(xu)求(qiu)，科學把握住房供(gong)應套型結(jie)構。對于(yu)在建(jian)商品住(zhu)房項目，各(ge)地國土(tu)資源(yuan)、城(cheng)鄉規劃主(zhu)管部門在不改變用地性(xing)質和容積率等必要規劃條件的前提(ti)下，允許房地產開發(fa)企(qi)業(ye)適(shi)當調整套(tao)型結構，對不適(shi)應市場需求的住(zhu)房戶型做(zuo)出調整，滿足合理(li)的自住(zhu)和改善性(xing)住(zhu)房需求。
中(zhong)原地產(chan)首(shou)席分析師張大偉認(ren)為，這一政策對市(shi)場來(lai)說(shuo)有(you)一定的(de)積極作(zuo)用，特別是一些過去滿目(mu)建(jian)設大型(xing)的(de)項目(mu)，可能會有(you)改規的(de)可能性，但整體來(lai)看，難度很大。
轉存(cun)量房為(wei)保(bao)障房與安置房
《通知》中第(di)三點是“多措并舉，統籌保障性安居工程(cheng)建設”，提出可以(yi)“整體購買在建房(fang)地(di)產項目用(yong)于(yu)棚改安(an)置(zhi)房(fang)和公(gong)共租賃住房(fang)，或將尚(shang)未開工建設的(de)房(fang)地(di)產用(yong)地(di)轉(zhuan)為棚改安(an)置(zhi)房(fang)和公(gong)共租賃住房(fang)用(yong)地(di)”。
亞豪(hao)機構分(fen)析(xi)，此(ci)前相關部委也(ye)曾提出(chu)整體(ti)購買在(zai)建項目(mu)用(yong)于保障房建設，但(dan)其中涉及到政府(fu)購置(zhi)價格與(yu)開(kai)發商成本的平衡(heng)問題(ti)，實際執行也(ye)面(mian)臨(lin)著一定問題(ti)，將未開(kai)工房地產用(yong)地轉為(wei)住(zhu)房保障用(yong)地也(ye)因為(wei)同樣(yang)的原因不易(yi)實施。
2015樓市政策(ce)還將繼續(xu)放寬
兩會之(zhi)后，多地政(zheng)府響(xiang)應(ying)政(zheng)府工作(zuo)報告(gao)中的相(xiang)關指示，紛紛出臺一系列的救(jiu)市(shi)政(zheng)策，如廣州(zhou)、濟南等地，甚至降低首套房貸款比例，旨在貫徹兩會所提出的“穩定住房消費，打造穩定健康的房地產市場環境”。業內人士表示，整體來看，2015年的房地產政策還將進一步寬松，房地產政策將延續去行政、重市場的調控思路，并有望在營業稅征收、一線中部分城市限購等環節進一步放開，地方政府還將非常直接的出臺稅費減免，購房補貼等多種救市政策。而對于第一輪各地方政府出臺的救市政策，張大偉則認為具有兩個特點：
1：密(mi)集：從各地看，到目(mu)前為止(zhi)已經有多地發布了房地產(chan)刺激政(zheng)策(ce)。預計(ji)后續各部門都(dou)會出臺類(lei)似的(de)對房地產(chan)微(wei)調政(zheng)策(ce)，釋放(fang)有利市場回暖(nuan)的(de)政(zheng)策(ce)努力(li)。
2：深度：面對樓(lou)市(shi)成(cheng)交持續低迷的(de)局面(mian)，2014年(nian)下(xia)半年(nian)起，各級(ji)政府紛(fen)紛(fen)出招托市(shi)。省級(ji)政府有福建、江西、湖(hu)北、湖(hu)南、河北、河南及寧夏等(deng)省，針對房(fang)(fang)地(di)(di)產行業發布綜合性文(wen)件(jian)(jian)，從土地(di)(di)供應、住(zhu)房(fang)(fang)信貸、公積(ji)金(jin)、稅收優(you)(you)惠補貼(tie)、購房(fang)(fang)落(luo)戶及市(shi)場監(jian)管(guan)等(deng)多個(ge)環節著手(shou)，促進(jin)房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)場發展，刺激(ji)購房(fang)(fang)需求入市(shi)；杭州、海(hai)口及呼和(he)浩特等(deng)省會城市(shi)也發布類似綜合性文(wen)件(jian)(jian)；更多地(di)(di)區則是從局部入手(shou)作出政策調整，其中公積(ji)金(jin)貸款放(fang)松(song)以及財政補貼(tie)購房(fang)(fang)成(cheng)為最主要(yao)的(de)兩(liang)大(da)地(di)(di)方(fang)刺激(ji)樓市(shi)的(de)手(shou)段；而北京、上海(hai)作為全國(guo)最重要(yao)的(de)兩(liang)大(da)一線核心城市(shi)，均在第四季度對普通住(zhu)房(fang)(fang)標(biao)準作出較大(da)幅度調整。普宅標(biao)準與住(zhu)房(fang)(fang)信貸、公積(ji)金(jin)、稅收優(you)(you)惠等(deng)多個(ge)涉及購房(fang)(fang)成(cheng)本(ben)的(de)環節直接相關，因此對市(shi)場的(de)利好作用顯著。
以下為通知內容：
國土資源部(bu)、住(zhu)房(fang)城鄉建設部(bu)關于優化2015年住(zhu)房(fang)及(ji)用地供應結(jie)構促進(jin)房(fang)地產市場平穩健康發展的通知
國土資發(fa)〔2015〕37號
各省、自治區、直轄市國土資源主管部門、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)廳（建(jian)委、房地局(ju)、規(gui)劃局(ju)）：
為切(qie)實貫徹國務(wu)院關于房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)分(fen)類調控、因地(di)施策的總(zong)要求(qiu)，進一步加(jia)強住(zhu)房及用(yong)地(di)供應分(fen)類管理(li)，合(he)理(li)優(you)化住(zhu)房及用(yong)地(di)供應規模、結構，支持居(ju)民(min)自住(zhu)和(he)改(gai)善性住(zhu)房需求(qiu)，促進房地(di)產市(shi)(shi)場(chang)平穩健康發展，現就有(you)關問題通(tong)知(zhi)如下(xia)：
一、合理(li)安(an)排住房及(ji)其(qi)用地供(gong)應規(gui)模
（一）科學編制住房建設規劃及年(nian)度(du)實(shi)施計(ji)劃。省級(ji)住(zhu)(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)主(zhu)管部門(men)要根據(ju)城鎮住(zhu)(zhu)(zhu)房發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃，指導和監督市、縣住(zhu)(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)主(zhu)管部門(men)依據(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)房現狀調查、需(xu)求(qiu)預測(ce)以及(ji)在(zai)建(jian)、在(zai)售(shou)住(zhu)(zhu)(zhu)房規(gui)(gui)模(mo)等，立(li)足當(dang)地經濟社會發(fa)展(zhan)和資源、環境(jing)、人(ren)口等約束條(tiao)件，加快編制本地區的住(zhu)(zhu)(zhu)房建(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)劃及(ji)年度(du)實施(shi)計劃，對住(zhu)(zhu)(zhu)房的建(jian)設(she)(she)總量、供應(ying)結構、空間布局(ju)和開(kai)發(fa)進度(du)等作出(chu)統籌安排，因地制宜確定保障性住(zhu)(zhu)(zhu)房和商品住(zhu)(zhu)(zhu)房的供應(ying)比例。各類棚戶區改造(zao)應(ying)納入住(zhu)(zhu)(zhu)房建(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)劃及(ji)年度(du)實施(shi)計劃，加強實物分類管理。住(zhu)(zhu)(zhu)房供過(guo)于求(qiu)的，要適(shi)當(dang)控制2015年住(zhu)(zhu)(zhu)房開(kai)發(fa)建(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)模(mo)、進度(du)。
（二）加強住房用地年度(du)供應計劃編(bian)制。省級(ji)國土資源主(zhu)管(guan)部門要(yao)加強對(dui)(dui)市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(xian)住(zhu)(zhu)(zhu)房用(yong)(yong)地(di)年(nian)度(du)供(gong)應(ying)(ying)計(ji)劃(hua)編制工(gong)作的指導，按照(zhao)穩定(ding)(ding)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的原則，要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和督促各市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(xian)根(gen)據住(zhu)(zhu)(zhu)房建設規(gui)劃(hua)及年(nian)度(du)實施計(ji)劃(hua)，結合(he)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房累積可售面積總(zong)量(liang)、未開工(gong)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)總(zong)量(liang)等指標，合(he)理確(que)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)年(nian)度(du)供(gong)應(ying)(ying)規(gui)模(mo)(mo)。市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(xian)國土資源主(zhu)管(guan)部門在(zai)編制2015年(nian)住(zhu)(zhu)(zhu)房用(yong)(yong)地(di)年(nian)度(du)供(gong)應(ying)(ying)計(ji)劃(hua)時，應(ying)(ying)按市(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)(qiu)(qiu)情況(kuang)，合(he)理確(que)定(ding)(ding)商品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)房用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)規(gui)模(mo)(mo)，并對(dui)(dui)保障性安居工(gong)程和棚戶區改(gai)造年(nian)度(du)任務所需用(yong)(yong)地(di)應(ying)(ying)保盡保。住(zhu)(zhu)(zhu)房供(gong)應(ying)(ying)明顯(xian)(xian)偏多的市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(xian)，或在(zai)建住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)規(gui)模(mo)(mo)過大的市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)(xian)，應(ying)(ying)明顯(xian)(xian)減(jian)少住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)量(liang)直至暫停(ting)計(ji)劃(hua)供(gong)應(ying)(ying)；住(zhu)(zhu)(zhu)房供(gong)求(qiu)(qiu)(qiu)矛盾比較突出的熱點(dian)城市(shi)(shi)(shi)，應(ying)(ying)根(gen)據市(shi)(shi)(shi)場(chang)實際(ji)情況(kuang)有效增加住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應(ying)(ying)規(gui)模(mo)(mo)。
（三）強化住宅用地供(gong)應(ying)管理(li)。各地國土資源主管部門(men)要(yao)根據(ju)市(shi)場實(shi)際情況(kuang)，控(kong)制好住(zhu)(zhu)宅用地供(gong)(gong)應的(de)規模、布局和節(jie)奏，將住(zhu)(zhu)房用地年度供(gong)(gong)應計劃落實(shi)到具體地塊，明確上市(shi)時間，定(ding)(ding)期分(fen)批推出(chu)，穩定(ding)(ding)、均衡供(gong)(gong)應住(zhu)(zhu)宅用地。要(yao)進一步采取措(cuo)施，靈(ling)活確定(ding)(ding)地塊面積、組合不同用途(tu)和面積地塊搭配供(gong)(gong)應。綜合運(yun)用多種供(gong)(gong)地方(fang)式，完善招拍掛手段，減(jian)少流標流拍，避免異常高(gao)價地，穩定(ding)(ding)市(shi)場預期。
二、優(you)化住(zhu)房(fang)及(ji)用地(di)供應結構(gou)
（四）優化(hua)住房供(gong)應(ying)套型結構。各地要立足市場(chang)實(shi)際需求(qiu)，科學把握住(zhu)(zhu)房(fang)供應(ying)套型(xing)結構(gou)。對于在建商品(pin)住(zhu)(zhu)房(fang)項目，各地國土資源(yuan)、城鄉規劃(hua)(hua)主管(guan)部門在不改變用(yong)地性質(zhi)和(he)容(rong)積率等必要規劃(hua)(hua)條件的(de)(de)(de)前提下(xia)，允許房(fang)地產開發(fa)企(qi)業適當調(diao)整套型(xing)結構(gou)，對不適應(ying)市場(chang)需求(qiu)的(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)戶型(xing)做出調(diao)整，滿足合(he)理(li)的(de)(de)(de)自住(zhu)(zhu)和(he)改善(shan)性住(zhu)(zhu)房(fang)需求(qiu)。
（五(wu)）促進房地產用(yong)地結(jie)構(gou)調整。房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)供應(ying)明顯偏多(duo)或在建(jian)(jian)(jian)(jian)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)用(yong)地(di)(di)(di)規(gui)模過大的市(shi)、縣，國土資源主管部門、住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、城鄉規(gui)劃(hua)(hua)主管部門可以根(gen)據市(shi)場狀況(kuang)，研究制訂未開發(fa)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)用(yong)地(di)(di)(di)的用(yong)途轉(zhuan)換(huan)方案，通過調整(zheng)土地(di)(di)(di)用(yong)途、規(gui)劃(hua)(hua)條件，引(yin)導(dao)未開發(fa)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)用(yong)地(di)(di)(di)轉(zhuan)型利用(yong)，用(yong)于(yu)國家支持的新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)、養老產(chan)(chan)(chan)業(ye)、文化產(chan)(chan)(chan)業(ye)、體(ti)育(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)等項目(mu)用(yong)途的開發(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，促進(jin)其它產(chan)(chan)(chan)業(ye)投資。對(dui)按(an)照新用(yong)途或者新規(gui)劃(hua)(hua)條件開發(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的項目(mu)，應(ying)重(zhong)新辦理相(xiang)關用(yong)地(di)(di)(di)手續，重(zhong)新核定相(xiang)應(ying)的土地(di)(di)(di)價(jia)款(kuan)。
三、統籌保障性安居工程(cheng)建設(she)
（六）多渠道籌措房源。省級(ji)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設主管(guan)部門(men)要及(ji)時總(zong)結地方(fang)經(jing)驗，進一步加大住房(fang)(fang)保障(zhang)貨(huo)幣化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)力度(du)，將(jiang)符合(he)條件的(de)商品(pin)住房(fang)(fang)作(zuo)為(wei)棚改(gai)(gai)安置房(fang)(fang)和公(gong)共租賃(lin)住房(fang)(fang)房(fang)(fang)源。整(zheng)體(ti)購買在建房(fang)(fang)地產(chan)項目(mu)用于棚改(gai)(gai)安置房(fang)(fang)和公(gong)共租賃(lin)住房(fang)(fang)，或(huo)將(jiang)尚未開工(gong)(gong)建設的(de)房(fang)(fang)地產(chan)用地轉為(wei)棚改(gai)(gai)安置房(fang)(fang)和公(gong)共租賃(lin)住房(fang)(fang)用地的(de)，允許(xu)其適當調整(zheng)規劃建設條件，優化(hua)戶型結構。
（七）完善配(pei)套土(tu)地政(zheng)策和用地手(shou)續。將尚未(wei)(wei)開(kai)工房(fang)地產(chan)項目用地轉(zhuan)變(bian)用途、調整規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)條(tiao)件用于棚改安(an)置房(fang)和(he)(he)公共(gong)租賃住房(fang)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)，市(shi)、縣(xian)國土(tu)資源主管部門應重新核(he)(he)定(ding)相應的(de)(de)土(tu)地價(jia)款，更改土(tu)地出(chu)讓(rang)合同。對(dui)購買在(zai)建(jian)(jian)(jian)、已(yi)(yi)建(jian)(jian)(jian)成商品住房(fang)用于棚改安(an)置房(fang)和(he)(he)公共(gong)租賃住房(fang)的(de)(de)，要簽(qian)訂土(tu)地出(chu)讓(rang)補充(chong)合同，明確土(tu)地分攤、地價(jia)款核(he)(he)算等(deng)事項。改變(bian)尚未(wei)(wei)開(kai)工房(fang)地產(chan)項目的(de)(de)宗地用途，或(huo)整體購買在(zai)建(jian)(jian)(jian)、已(yi)(yi)建(jian)(jian)(jian)成商品住房(fang)項目用于公共(gong)租賃住房(fang)，符合劃撥用地條(tiao)件的(de)(de)，應重新辦理(li)劃撥用地手續，核(he)(he)發劃撥用地決定(ding)書。
四、加(jia)大(da)市(shi)場秩(zhi)序和供應實施監督力度
（八）加強聯(lian)動監管。各(ge)地(di)(di)(di)(di)住房(fang)(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)、國(guo)(guo)(guo)土資(zi)源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)要(yao)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)，強化房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)開發(fa)(fa)全(quan)過(guo)程的(de)聯(lian)動監管(guan)(guan)，進一(yi)步規(gui)(gui)(gui)范市場(chang)(chang)秩序(xu)。對在(zai)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)開發(fa)(fa)和交易(yi)環節中有(you)嚴(yan)重違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)行為的(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)開發(fa)(fa)企業(ye)，以(yi)(yi)及違(wei)反(fan)有(you)關資(zi)質管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)開發(fa)(fa)企業(ye)，國(guo)(guo)(guo)土資(zi)源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)可以(yi)(yi)根據住房(fang)(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)提(ti)供的(de)處罰(fa)(fa)信息(xi)，限(xian)制或禁止其參與(yu)新出讓房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)用(yong)地(di)(di)(di)(di)的(de)競(jing)買。國(guo)(guo)(guo)土資(zi)源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)要(yao)及時(shi)將在(zai)土地(di)(di)(di)(di)市場(chang)(chang)中有(you)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)行為的(de)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)開發(fa)(fa)企業(ye)信息(xi)告(gao)知住房(fang)(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)，住房(fang)(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門(men)要(yao)依(yi)(yi)據房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)開發(fa)(fa)企業(ye)資(zi)質管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，予以(yi)(yi)相(xiang)應處罰(fa)(fa)；情節嚴(yan)重的(de)，依(yi)(yi)法(fa)注銷其資(zi)質證書。
（九(jiu)）加強(qiang)監督(du)檢查。省(sheng)級住房(fang)城(cheng)鄉建設、國土資(zi)源主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)按照省(sheng)級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)負(fu)總責(ze)，市縣人(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)抓(zhua)落實以及(ji)落實地方(fang)政府(fu)(fu)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)的有關要(yao)求，認(ren)真履職，進(jin)一(yi)步加大對市、縣主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門工作的指導(dao)、監(jian)(jian)督和(he)(he)檢查力度，既要(yao)防(fang)(fang)止(zhi)(zhi)不作為(wei)，又(you)要(yao)防(fang)(fang)止(zhi)(zhi)亂作為(wei)。住房(fang)建設規(gui)劃(hua)、年度實施(shi)(shi)計(ji)劃(hua)和(he)(he)住房(fang)用地供(gong)(gong)應年度計(ji)劃(hua)要(yao)經過(guo)專(zhuan)家咨(zi)詢、科學論(lun)證后(hou)形成，報同級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)審批(pi)后(hou)實施(shi)(shi)，同時分別報省(sheng)級住房(fang)城(cheng)鄉建設部門和(he)(he)國土資(zi)源主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門備案(an)，并(bing)向(xiang)社會(hui)公開(kai)。市、縣住房(fang)建設規(gui)劃(hua)、年度實施(shi)(shi)計(ji)劃(hua)和(he)(he)住房(fang)用地供(gong)(gong)應年度計(ji)劃(hua)的完成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，調整房(fang)地產項目的土地用途、改變套型結構(gou)等(deng)規(gui)劃(hua)建設條件的情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，以及(ji)住房(fang)開(kai)發建設和(he)(he)銷售情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，要(yao)主(zhu)(zhu)動向(xiang)社會(hui)公開(kai)，接受社會(hui)監(jian)(jian)督。對措施(shi)(shi)不落實、工作不到位的，省(sheng)級住房(fang)城(cheng)鄉建設、國土資(zi)源主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)責(ze)成整改，并(bing)依法(fa)追究(jiu)有關單位和(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)的責(ze)任(ren)。
國土資(zi)源部 住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設部
2015年3月25日(ri)