全國兩會之后，為更好(hao)地貫徹“房(fang)子是(shi)用(yong)(yong)來(lai)住的(de)、不是(shi)用(yong)(yong)來(lai)炒的(de)”這(zhe)一(yi)指(zhi)導思(si)想，房(fang)地產市場(chang)調(diao)控向著新階段穩步邁進，突出(chu)體現在差(cha)別化的(de)調(diao)控措施頻出(chu)上。最(zui)近，深(shen)圳、杭州、西安、成都(dou)等多個城市(shi)(shi)出臺了新的(de)房(fang)地(di)產調(diao)(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策，與此前(qian)樓(lou)市(shi)(shi)調(diao)(diao)(diao)控(kong)普遍采取的(de)限(xian)購、限(xian)價、限(xian)售等政(zheng)策不同，上述城市(shi)(shi)的(de)調(diao)(diao)(diao)控(kong)措施涉及搖號買房(fang)、“三(san)價合一”、公積金使用、房(fang)貸(dai)利率上調(diao)(diao)(diao)等更(geng)多方(fang)面、更(geng)靈活的(de)政(zheng)策，調(diao)(diao)(diao)控(kong)措施的(de)差別化極(ji)其明(ming)顯。
多地出臺新(xin)調控政策(ce)
今年全國兩會期間，住房(fang)和城鄉(xiang)建設部部長王蒙徽(hui)接受(shou)媒體采訪時表(biao)示：“要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)調(diao)控(kong)目標不(bu)動搖、力度不(bu)放松，保持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)的連(lian)續性和穩定性，進一步夯實地(di)(di)方政(zheng)府主體(ti)責任。”事實上，隨(sui)著調(diao)控(kong)持(chi)(chi)續推進，各(ge)地(di)(di)房地(di)(di)產市場(chang)調(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)不(bu)斷(duan)演進，調(diao)控(kong)出現了新(xin)特征。
今(jin)年(nian)1月初，蘭州、南京等地調(diao)整(zheng)了調(diao)控(kong)政策。蘭(lan)州市(shi)(shi)發布了《關(guan)于加(jia)強房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)調(diao)(diao)控(kong)(kong)強化房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)監管有關(guan)工作的(de)通知》，包括“部(bu)分(fen)取消(xiao)限購+部(bu)分(fen)增加(jia)限售”等(deng)內容；南京則調(diao)(diao)整落戶(hu)政策，放寬部(bu)分(fen)人才落戶(hu)條件，允(yun)許(xu)他們先落戶(hu)再就業。事實表明：兩地購房(fang)政策的(de)調(diao)(diao)整，都是因城(cheng)施策、分(fen)類調(diao)(diao)控(kong)(kong)等(deng)理念(nian)的(de)實施。此后，不斷有城(cheng)市(shi)(shi)加(jia)入調(diao)(diao)控(kong)(kong)行列或(huo)更(geng)新調(diao)(diao)控(kong)(kong)政策。
“差異化”落地
長(chang)沙(sha)市(shi)近(jin)期出臺了優先購(gou)買政策。政策規定，在(zai)限購(gou)區域(yu)內商品住房銷(xiao)售實行差別化調控(kong)措施(shi)，優先滿足首(shou)套剛需購(gou)房群(qun)體。
在房貸(dai)利(li)率(lv)調整方面，4月初，上海房貸(dai)利(li)率(lv)優惠從九(jiu)折上調至九(jiu)五折。江(jiang)西銀監局也透露(lu)，江(jiang)西居民首套房貸款利(li)率(lv)由2017年的優惠利(li)率(lv)及基準利(li)率(lv)上(shang)(shang)浮10%；二套及以上(shang)(shang)房貸利(li)率(lv)在2017年的基礎上(shang)(shang)上(shang)(shang)浮10%至近20%。
為強化對居民家庭杠桿的差別化調控，部(bu)分城市出臺了(le)進(jin)一步規范公積金使用的政策(ce)。廣州市提高了(le)公(gong)積金(jin)貸款申請(qing)門檻，本地(di)戶籍需繳存至少一年(nian)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)方可申請(qing)公(gong)積金(jin)貸款。石家(jia)莊、蘭州等地(di)也陸續提出，嚴懲限(xian)制、阻撓(nao)、拒絕職工使用住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金(jin)貸款購房(fang)(fang)的(de)房(fang)(fang)企和中介。
值得注意的是，調控范(fan)圍(wei)也呈現出(chu)差別化的勢頭(tou)。3月22日，阜(fu)陽市阜(fu)南縣發布調控(kong)新政(zheng)，對轄區內住(zhu)房實施限售，最(zui)長(chang)限售期限達到8年。此(ci)輪調控(kong)中，大連(lian)、阜(fu)陽、昆(kun)明(ming)等地調控(kong)政(zheng)策的出臺表明(ming)，“限售”范(fan)圍進一步擴展。
住房(fang)剛(gang)需者的(de)新時代
事實上，不論是(shi)以大連為代(dai)表的(de)(de)限購(gou)(gou)政策(ce)、以長沙(sha)為代(dai)表的(de)(de)優先購(gou)(gou)買政策(ce)還是(shi)以海南為代(dai)表的(de)(de)禁購(gou)(gou)政策(ce)，都旨在抑制住(zhu)房的(de)(de)投(tou)資需(xu)求(qiu)，促使住(zhu)房回歸居住(zhu)屬性，保(bao)障剛需(xu)購(gou)(gou)房者的(de)(de)權益。
對于房地產市場調控(kong)的走(zou)勢，同(tong)策(ce)研究(jiu)院總監張宏偉認為(wei)(wei)，從中短期來看，堅持(chi)差別化調控(kong)與“房住不炒(chao)”為(wei)(wei)主要方(fang)向(xiang)，核心(xin)一二線城市樓市調控(kong)不會放松(song)，強金融監管已成(cheng)為(wei)(wei)常(chang)態。對于購房者來說，首付比例難降，且商業銀行購房貸款利率提升、貸款審批周期拉長，使購房門檻和成本升高成為常態。非核心經濟圈內，三四線城市和縣區去庫存必將持續。 （據《中國建設報》）