2月(yue)6日，銀川市(shi)第二十三(san)次政府常務會(hui)議審(shen)議并原則(ze)通過了(le)《銀川市(shi)城市(shi)數據共(gong)享(xiang)開放管理辦法》《銀川市(shi)推進建(jian)筑垃圾資源化利用工作的實施意(yi)見》《關于進一步推進我市(shi)裝配式建(jian)筑發展(zhan)的實施方(fang)案》等三(san)項“新政”。
A《銀川市(shi)城市(shi)數據共享開放管理辦法》
首提“城市數據”共享開放的新(xin)觀念
《銀川市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)數據共(gong)享開放管理(li)辦(ban)法》（下稱《辦(ban)法》）共(gong)六(liu)章(zhang)三十四(si)條。
《辦法》首次(ci)提出了(le)“城市數據”共享開放的(de)新觀念。“城(cheng)市數據”是指在城市運行和治理過程中政府部門、企事業單位、行業協會、科研機構、社會組織產生或獲取的各類數據資源，包括城市規劃、道路交通、經濟建設、教育衛生、地理信息、生態環境等數據。
據介紹，《辦法(fa)》的起草先(xian)后收集到(dao)來自全國(guo)相關專家的意(yi)見(jian)、建議(yi)40余條，征求(qiu)(qiu)(qiu)發改(gai)、工(gong)信等(deng)政府部(bu)門意見(jian)建議26條，作為(wei)我市第一份關于城(cheng)市數據共(gong)(gong)享(xiang)開放(fang)的規范性(xing)文件(jian)，明(ming)確(que)了城(cheng)市數據的定(ding)義(yi)和(he)(he)分類，提出(chu)(chu)了“以問題和(he)(he)需求(qiu)(qiu)(qiu)為(wei)導向”等(deng)原則(ze)，界定(ding)了數據共(gong)(gong)享(xiang)、開放(fang)的范圍和(he)(he)責任，明(ming)晰了數據共(gong)(gong)享(xiang)、開放(fang)的權利和(he)(he)義(yi)務，對(dui)共(gong)(gong)享(xiang)、開放(fang)目錄、數據共(gong)(gong)享(xiang)、開放(fang)平臺體系構建以及共(gong)(gong)享(xiang)開放(fang)工(gong)作的管理、協調、評(ping)價(jia)和(he)(he)監督做出(chu)(chu)了硬性(xing)規定(ding)和(he)(he)要求(qiu)(qiu)(qiu)。
《辦(ban)法》出臺后，可以(yi)有(you)效地將目(mu)前分散(san)于各(ge)部(bu)門的數據資源進(jin)行(xing)系統整(zheng)合(he)和有(you)序共享，進(jin)一步提升政府信息資源的利用水平和政務服務能力；可以有效破解跨部門、跨層級政務服務中標準不統一、平臺不聯通、數據不共享業務不協同等突出問題，有利于“放管服”改革向縱深推進，整合資源激發創業創新活力。
B《銀川(chuan)市推進建筑(zhu)垃(la)圾資(zi)源化利用工作的實施意見》
確保全(quan)市(shi)實現建筑(zhu)垃圾(ji)的全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)管
按照建筑垃圾資(zi)源(yuan)化利用、無害(hai)化處理、產(chan)業化發展的(de)總體(ti)思路(lu)，遵循(xun)“源(yuan)頭控制(zhi)有力(li)、運輸監管嚴密、消納處置(zhi)有序、執法查處嚴厲(li)”的(de)原則，我市制定出臺《銀川市推(tui)進建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)資源化(hua)利用工作的(de)實(shi)施(shi)意見》（下稱《實(shi)施(shi)意見》），大力推(tui)進建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)資源化(hua)利用項目的(de)實(shi)施(shi)，完善政府(fu)監(jian)管(guan)工作機(ji)制，構建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑長效(xiao)管(guan)理機(ji)制，實(shi)現建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)的(de)全面(mian)的(de)資源化(hua)利用。
根據《實(shi)施意見》，市發(fa)改委、財政(zheng)局、住建局等部門(men)將按照各(ge)自分工，在切實(shi)推進(jin)建筑(zhu)垃圾資源項(xiang)(xiang)目化利用項(xiang)(xiang)目；以智能管控促進(jin)(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源化利用(yong)工作深(shen)入(ru)進(jin)(jin)行；加大執(zhi)法(fa)力度，確保建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾進(jin)(jin)入(ru)資(zi)源化利用(yong)中心；積(ji)極爭取國(guo)家、自治區相關優惠政策；制(zhi)定相關鼓勵政策等方面展開工作，力爭我市(shi)的建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾資(zi)源化利用(yong)工作于2018年全(quan)面實(shi)施。
其中，我市計劃采(cai)用建設(she)—運營(ying)—移(yi)交（BOT）方式運行建筑垃(la)圾資源(yuan)化利(li)用項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目公(gong)司具(ju)體(ti)負責建筑垃(la)圾資源(yuan)化利(li)用項(xiang)(xiang)目的投資、融(rong)資、建設(she)、運營(ying)和維護，合作期滿后，項目公司將項目設施完(wan)好無償交(jiao)還政府(fu)。同時(shi)，城管局將加(jia)快建(jian)筑(zhu)垃(la)圾智能(neng)(neng)管控系統建(jian)設工作，通過(guo)加(jia)強對(dui)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾收運處置全過(guo)程(cheng)監督、控制，實(shi)現“源頭看得見、運輸(shu)有(you)定位、終(zhong)端有(you)計量、查(cha)處有(you)證據”與網(wang)上信(xin)息調(diao)劑功能(neng)(neng)，確保全市范圍內(nei)實(shi)現建(jian)筑(zhu)垃(la)圾的(de)全過(guo)程(cheng)監管，著(zhu)力解決(jue)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾運輸(shu)帶泥上路、拋(pao)灑嚴重、偷倒亂(luan)倒、行車安全等問題(ti)，有(you)效解決(jue)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾帶來的(de)環境問題(ti)。
C《關于進(jin)一步推進(jin)我市(shi)裝配式建(jian)筑發展的實施方案》
2020年裝(zhuang)配式建(jian)筑占新建(jian)的15%以(yi)上
在政(zheng)府常務會(hui)審議(yi)并原則通過的《關于進一步(bu)推進我市裝(zhuang)配式(shi)建筑發展的實施(shi)方(fang)案》（下稱(cheng)《實施(shi)方(fang)案》）中(zhong)記(ji)者看到，從(cong)2018年起，我市將在(zai)政府(fu)投資的總建(jian)(jian)筑(zhu)面積超過3000平(ping)(ping)方(fang)米以上的公(gong)益(yi)性(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)項目(mu)、單體(ti)建(jian)(jian)筑(zhu)面積超過10000平(ping)(ping)方(fang)米的公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)優先采用(yong)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)；社會投資的總建(jian)(jian)筑(zhu)面積（或單體(ti)）超過10000平(ping)(ping)方(fang)米的新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)項目(mu)，因(yin)地制宜推行裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)。
根據《實(shi)施方(fang)案》提出的工作(zuo)目標，我市2020年裝配式建筑(zhu)(zhu)占同期新建建筑(zhu)(zhu)的比(bi)例(li)達到15%以上，裝配率不低于(yu)35%；2025年裝配式建(jian)筑占同期新建(jian)建(jian)筑的比例達到30%以上(shang)，裝配率不低于40%。
據(ju)了解，裝配式建筑的大部分構件是(shi)在工廠里預制(zhi)的，構件質量(liang)可靠，尺(chi)寸(cun)精確，平(ping)整度高，可以進(jin)一(yi)步提(ti)高建筑的工程質量(liang)。同時，工業(ye)化作業(ye)方(fang)(fang)式取代了手持肩扛，周轉(zhuan)材料減少(shao)80%以(yi)上(shang)，施工速度比傳統(tong)(tong)(tong)現(xian)澆(jiao)式至少(shao)快一倍以(yi)上(shang)。此外，根據(ju)(ju)統(tong)(tong)(tong)計數據(ju)(ju)顯示，與傳統(tong)(tong)(tong)建造(zao)方(fang)(fang)式比較，建筑產業(ye)化可節約水60%、木(mu)材80%、節省其他材料20%、減少(shao)垃(la)圾80%、減少(shao)能耗70%。
目(mu)前我市形成裝配式(shi)建筑生產和建設規模的有(you)兩家生產企業(ye)。其(qi)中(zhong)一(yi)家注(zhu)重裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式混凝土結(jie)構，年生(sheng)產(chan)能力(li)為(wei)100萬(wan)平方米(mi)(mi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式混凝土建筑部品(pin)部件；另一(yi)家主要注(zhu)重裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式鋼結(jie)構的生(sheng)產(chan)，年生(sheng)產(chan)能力(li)為(wei)50萬(wan)平方米(mi)(mi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式鋼結(jie)構建筑部品(pin)部件。 （來(lai)源《銀(yin)川晚報》）