12月(yue)5日，記(ji)者獲悉，為規(gui)范推(tui)進各地(di)區特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮和(he)(he)小(xiao)城(cheng)鎮建(jian)設，國(guo)家發改委(wei)、國(guo)土資源部(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)、住房和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)聯合印發了《關于規(gui)范推(tui)進特(te)(te)色(se)小(xiao)鎮和(he)(he)特(te)(te)色(se)小(xiao)城(cheng)鎮建(jian)設的若(ruo)干意見(jian)(jian)》(以下簡稱(cheng)《意見(jian)(jian)》)。
特色(se)小鎮是在幾(ji)平方公里土(tu)地(di)上集聚(ju)特色(se)產業、生(sheng)產生(sheng)活(huo)生(sheng)態空間相(xiang)融合、不同于行政(zheng)建制(zhi)鎮和產業園(yuan)區的創新創業平臺(tai)。有關(guan)統(tong)計顯示(shi)，2017年7月27日(ri)，住建部(bu)公布(bu)了第(di)二(er)批(pi)276個特(te)色(se)小(xiao)鎮名單，加(jia)上2016年住建部(bu)公布(bu)的(de)第(di)一批(pi)特(te)色(se)小(xiao)鎮127個，目(mu)前(qian)全(quan)國(guo)特(te)色(se)小(xiao)鎮一共有403個。
中國國際(ji)經濟交流中心經濟研究部副(fu)研究員(yuan)劉向東昨日在接受記者采訪時表示，出(chu)臺《意(yi)見》是為了規(gui)范特色小鎮(zhen)建設中出(chu)現的各(ge)種問題，尤(you)其是為了把控地方(fang)債務風(feng)險(xian)，防止地方(fang)政府通過(guo)包裝成特色小鎮(zhen)爭取貸款(kuan)，把債務風(feng)險(xian)放大(da)。
《意見》重點任(ren)務包括：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)準確把握特色(se)小鎮(zhen)內涵；二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)遵循城鎮(zhen)化發展規律；三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)注重打造鮮(xian)明特色(se)；四是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)效推進“三生融合(he)”；五是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)厘清(qing)政府(fu)與市場邊界；六是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實行創建達(da)標制(zhi)度；七是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)防政府(fu)債務(wu)風險；八是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)控房地(di)產(chan)化傾向；九是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)格節約集約用地(di)；十是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)守生態保護紅線。
在嚴控房(fang)地(di)(di)產化傾向(xiang)方面，《意見(jian)》提(ti)出(chu)，各地(di)(di)區要綜合考慮特色小鎮和(he)小城鎮吸納就業和(he)常(chang)住人口規模，從嚴控制房(fang)地(di)(di)產開發，合理確(que)定住宅(zhai)用地(di)(di)比例，并(bing)結合所在(zai)市縣商(shang)品住房庫(ku)存消化周期確(que)定供(gong)應時序。適度提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)及商(shang)業(ye)(ye)用地(di)(di)比例，鼓勵優先發展產(chan)(chan)業(ye)(ye)。科學論證企業(ye)(ye)創(chuang)建特色小(xiao)鎮規(gui)劃，對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)內容(rong)、盈利模式和(he)后期運營方案進行重點把關，防范“假小(xiao)鎮真(zhen)地(di)(di)產(chan)(chan)”項目。
易居(博客)研究院(yuan)智(zhi)庫(ku)中心(xin)研究(jiu)總監嚴躍(yue)進昨日在接受(shou)記者(zhe)采訪時表示，政(zheng)策(ce)明確了一個思路(lu)，即特色小(xiao)鎮不是簡單的房(fang)地產建設，而是一個綜合的、全方位發展的概(gai)念。 （來源《證(zheng)券日報(bao)》)