4月29日發布的《社會體制藍皮書》提出，中國戶籍開放度(du)最低的10個城市分(fen)別是北京市、上海市、三亞市、廣州(zhou)市、深圳市、海口市、天津市、蘇州(zhou)市、青島市、西安市。在當前的(de)條件下，獲(huo)得北京市城(cheng)鎮戶口的(de)難度最大。
4月29日，由北京師范大(da)學(xue)中國社會管理研究院、國家(jia)行政(zheng)學院社(she)(she)會治理(li)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國(guo)行(xing)政(zheng)體(ti)(ti)制改革研究(jiu)會以(yi)及社(she)(she)會科學文獻(xian)出版社(she)(she)共(gong)同舉辦的(de)《社(she)(she)會體(ti)(ti)制藍皮書：中(zhong)(zhong)國(guo)社(she)(she)會體(ti)(ti)制改革報告No.4(2016)》發布會在北京舉行(xing)。
戶籍開放度(du)最低排名：北京上海三(san)亞居(ju)前三(san)
這則藍皮書指(zhi)出，從(cong)戶籍(ji)開放程度的(de)排名來看，戶籍(ji)開放度最低的(de)10個城市分(fen)別是(shi)北京市、上海(hai)市(shi)、三(san)亞市(shi)、廣(guang)州市(shi)、深圳市(shi)、海(hai)口市(shi)、天津市(shi)、蘇州市(shi)、青島市(shi)、西安(an)市(shi)。
據介紹，該書是從夫妻投(tou)靠、購房、投(tou)資、納稅和(he)就業(ye)五(wu)個方面及細(xi)分指(zhi)標評估中國城市戶(hu)籍開(kai)放程度的。其中，“北(bei)上廣深”作為外(wai)來人(ren)口聚集地比(bi)較高的(de)(de)一線超大城市(shi)，面(mian)臨的(de)(de)人(ren)口壓力(li)最大，戶籍(ji)附帶的(de)(de)條件(jian)最多，特(te)別是北(bei)京市(shi)的(de)(de)戶籍(ji)開放度得分達到0.9268，在當前的(de)(de)條件(jian)下(xia)獲得北(bei)京市(shi)城鎮戶口的(de)(de)難度最大。
除了(le)“北上廣深”，戶籍開(kai)放度最低的是三(san)亞市和海口(kou)市，分別排(pai)在(zai)最難入戶城(cheng)市(shi)的第(di)三名和第(di)六名。這(zhe)與兩個(ge)城(cheng)市(shi)特殊的區位有很大(da)關系(xi)，三亞和海口作為中(zhong)國(guo)熱帶旅游(you)度假城(cheng)市(shi)，每年冬季吸(xi)引了東北等地區大(da)量離退休人員(yuan)過(guo)冬。
據(ju)統(tong)計，最近幾年，每年到三(san)亞養老的“候鳥(niao)”一族(zu)有40多萬(wan)人。在(zai)這類稀缺性的(de)特殊(shu)區位城市，由于很多自然條(tiao)件是其(qi)他(ta)城市不具(ju)備的(de)，戶籍制(zhi)度限制(zhi)往(wang)往(wang)也(ye)比較嚴格。
戶籍開放程度呈現(xian)明顯的東、中、西部差(cha)距
藍皮書指出，戶(hu)籍開放程度除(chu)了跟城市的(de)(de)規模、功能定位有很(hen)大(da)關系(xi)外(wai)，跟城市所在的(de)(de)區域有著非(fei)常緊密的(de)(de)關系(xi)。
在中(zhong)國傳統的區(qu)域劃(hua)分中(zhong)，戶籍開放(fang)程度得(de)分最低的是華南(nan)地區(qu)，該區域城(cheng)市戶籍(ji)開放度平均分值(zhi)為0.4166；其(qi)次(ci)是華(hua)(hua)東地區(qu)，平均分值(zhi)為0.3070；開放度最(zui)好的(de)是華(hua)(hua)中地區(qu)、西(xi)北(bei)地區(qu)和華(hua)(hua)北(bei)地區(qu)。從區(qu)域(yu)內部(bu)的(de)差距來(lai)看，根據標準差的(de)大(da)小(xiao)，區(qu)域(yu)內部(bu)差距最(zui)大(da)的(de)是華(hua)(hua)南地區(qu)和華(hua)(hua)北(bei)地區(qu)。
藍皮書分析，按(an)照地理區位來劃分，不同(tong)區域城市(shi)戶籍開放度的差(cha)異更加明顯。根據得分(fen)(fen)(fen)(fen)，戶(hu)籍(ji)(ji)開放(fang)(fang)程(cheng)度最低的(de)是以(yi)北京、天(tian)津為(wei)代(dai)表(biao)(biao)的(de)環(huan)渤海地(di)(di)區(qu)(qu)，戶(hu)籍(ji)(ji)開放(fang)(fang)程(cheng)度的(de)平均分(fen)(fen)(fen)(fen)值(zhi)為(wei)0.3538；其次是以(yi)上海、廣州和(he)深圳為(wei)代(dai)表(biao)(biao)的(de)東南沿海地(di)(di)區(qu)(qu)，戶(hu)籍(ji)(ji)開放(fang)(fang)程(cheng)度的(de)平均分(fen)(fen)(fen)(fen)值(zhi)為(wei)0.3335；再其次為(wei)西南地(di)(di)區(qu)(qu)，戶(hu)籍(ji)(ji)開放(fang)(fang)程(cheng)度的(de)平均分(fen)(fen)(fen)(fen)值(zhi)為(wei)0.3163。戶(hu)籍(ji)(ji)開放(fang)(fang)程(cheng)度最高的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)是中部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)、西北地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)東北地(di)(di)區(qu)(qu)。
總(zong)體(ti)來看，東部沿海發(fa)達(da)地區(qu)城(cheng)市對(dui)入戶條件(jian)要求比較高，而這些地方也正是外來人口流入數量比較多的地區；中西部地區城市對入戶條件的要求比較低，而這些地區主要是外來人口流出地，雖然也吸納了大量本地農村人口進城，但人口壓力相對要小。 (來源：中國新聞網)