上海市(shi)(shi)政(zheng)府新聞辦日前舉行市(shi)(shi)政(zheng)府新聞發布會，上(shang)海市住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設管理委主任顧(gu)金(jin)山介紹(shao)了《關(guan)于進一步完善(shan)本市住(zhu)房(fang)市場體系(xi)和保障體系(xi)促進房(fang)地產市場平穩健康(kang)發展的若(ruo)干意見》的相關(guan)情況。
據介紹，長期(qi)以來，上海聚(ju)焦住(zhu)房市(shi)場(chang)體系和(he)保障體系，堅(jian)持“以居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)為主(zhu)、以市民(min)為主(zhu)、以普通商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)為主(zhu)”的(de)原則，切(qie)實(shi)將推(tui)進(jin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障、服(fu)務百姓(xing)安(an)(an)居作(zuo)為本市住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)發(fa)展的(de)主(zhu)線和首要任務，基本形成(cheng)了廉租住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)、公共(gong)(gong)租賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)和共(gong)(gong)有產(chan)權保(bao)障住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)、征(zheng)收安(an)(an)置房(fang)“四位一體”、租售(shou)并舉(ju)的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障體系，保(bao)持了房(fang)地產(chan)市場的(de)平穩發(fa)展。
去年下半年以來，特別是進入(ru)2016年，上海房地產市場(chang)出現了非理性過熱的情緒，房價(jia)形成了加速上(shang)漲的趨勢，同時也(ye)有(you)投(tou)資投(tou)機(ji)性需(xu)求回潮(chao)、部分企業及從業人員違規操作等一些新情況(kuang)、新問題，廣大市民和社會(hui)各方十分關(guan)注，市委、市政府對此高(gao)度(du)重視(shi)。
為(wei)進(jin)一步完善上海住(zhu)房(fang)市(shi)(shi)場體系和保障體系，促(cu)進(jin)房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場平(ping)穩健康發(fa)展，上海將根據國家對(dui)房(fang)地產市場(chang)“因城施策”的管(guan)(guan)理要求，繼續堅持本市“兩個體系”、“三(san)個為主”和“四位一體”的住(zhu)房(fang)建(jian)設管(guan)(guan)理工作(zuo)方針，進一步完善相關政策措施。
按照(zhao)上海市(shi)委(wei)、市(shi)政府(fu)的統一部署。市(shi)(shi)住房(fang)(fang)城鄉建(jian)設管理委員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)規劃國土(tu)資(zi)源管理局、市(shi)(shi)工商行政(zheng)管理局、市(shi)(shi)金融服務辦聯合(he)制訂了(le)《關于進一步完(wan)(wan)善(shan)本市(shi)(shi)住房(fang)(fang)市(shi)(shi)場體系和(he)保(bao)障體系促進房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場平穩健康發展(zhan)的若干(gan)意見》(以下簡稱(cheng)《若干(gan)意見》)，并已(yi)經市(shi)(shi)政(zheng)府常(chang)務會(hui)議審議通過，從即日起發布實(shi)施。本市(shi)(shi)將建(jian)立進一步加(jia)強(qiang)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場監(jian)管工作的聯席會(hui)議制度，加(jia)強(qiang)統籌協(xie)調(diao)，完(wan)(wan)善(shan)監(jian)管機(ji)制，加(jia)強(qiang)對房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場的跟(gen)蹤、分析(xi)和(he)研判，及時(shi)研究完(wan)(wan)善(shan)相關政(zheng)策措施并協(xie)同(tong)推進落實(shi)。各區縣政(zheng)府結(jie)合(he)區域(yu)實(shi)際(ji)，組(zu)織、協(xie)調(diao)、落實(shi)本區域(yu)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場的監(jian)管職責。
《若干意見》明(ming)確進一步強化房地(di)產市場監管，規(gui)范從業行為，嚴肅查(cha)處違法違規(gui)行為。依(yi)托全市統(tong)一的商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)售許可信(xin)息管理系(xi)統(tong)和(he)商品(pin)房(fang)(fang)(fang)銷售合同(tong)(tong)網上備案系(xi)統(tong)，加強商品(pin)房(fang)(fang)(fang)預(yu)銷售管理，防止捂盤惜售。按照本市存量房(fang)(fang)(fang)經(jing)紀合同(tong)(tong)和(he)交易合同(tong)(tong)網上簽約制(zhi)(zhi)度(du)(du)，強化房(fang)(fang)(fang)產(chan)中介(jie)機構(gou)(gou)和(he)從業人員管理。建立二手(shou)房(fang)(fang)(fang)交易資金第三方監管制(zhi)(zhi)度(du)(du)。加大執(zhi)法(fa)力度(du)(du)，依(yi)法(fa)查處(chu)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)(kai)發企(qi)業和(he)房(fang)(fang)(fang)產(chan)中介(jie)機構(gou)(gou)相關“捂盤惜售、炒作房(fang)(fang)(fang)價、虛假廣告(gao)、利(li)用不正當手(shou)段誘(you)騙消費者交易”等違法(fa)違規行為(wei)的，并將相關信(xin)息納(na)入本市公(gong)共信(xin)用信(xin)息服務平臺(tai)。嚴禁房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)(kai)發企(qi)業、房(fang)(fang)(fang)產(chan)中介(jie)機構(gou)(gou)從事(shi)首付(fu)貸(dai)、過橋貸(dai)及自(zi)我(wo)融(rong)(rong)資、自(zi)我(wo)擔保、設立資金池等場(chang)外配資金融(rong)(rong)業務。對各(ge)類(lei)非正規金融(rong)(rong)機構(gou)(gou)為(wei)房(fang)(fang)(fang)產(chan)交易提(ti)供各(ge)種形式金融(rong)(rong)業務行為(wei)開(kai)(kai)展專(zhuan)項整治(zhi)。
《若干意見》要(yao)求從(cong)嚴執行住房限購政(zheng)策。提(ti)高非本市(shi)戶籍居民家庭購(gou)房(fang)(fang)繳(jiao)納個(ge)人所得稅或社保的年限，從自購(gou)房(fang)(fang)之日(ri)起(qi)計算的前(qian)3年內(nei)在本市(shi)累計繳(jiao)納2年以上，調整為自購(gou)房(fang)(fang)之日(ri)前(qian)連(lian)續繳(jiao)納滿(man)5年及以上。企業購(gou)買的商品住(zhu)房(fang)(fang)再次(ci)上市(shi)交(jiao)易，需(xu)滿(man)3年及以上，若(ruo)其交(jiao)易對(dui)象為個(ge)人，按照本市(shi)限購(gou)政(zheng)策(ce)執行(xing)。同時，為進一步規范交(jiao)易行(xing)為，限購(gou)審(shen)核將前(qian)置至交(jiao)易備案環節。
《若干意見》強(qiang)調從緊實(shi)行差(cha)別化住房信貸政策，加強(qiang)個人(ren)住房貸款管理。對擁有1套住(zhu)房(fang)的(de)(de)居(ju)民家庭，為改善居(ju)住(zhu)條(tiao)件再次申(shen)請(qing)商業性個人住(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)購買(mai)普(pu)通(tong)自(zi)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，首(shou)(shou)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低于50%；購買(mai)非普(pu)通(tong)自(zi)住(zhu)房(fang)的(de)(de)，首(shou)(shou)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)比例(li)不低于70%。購房(fang)人在申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)時還應承(cheng)諾(nuo)(nuo)首(shou)(shou)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)為自(zi)有資金(jin)，違反(fan)承(cheng)諾(nuo)(nuo)則(ze)作為失信(xin)行(xing)為信(xin)息(xi)納入(ru)本市公共信(xin)用信(xin)息(xi)服務平(ping)臺。
《若(ruo)干意見》提出(chu)進一步加強(qiang)公共租(zu)賃住房和共有(you)產權保障住房的供應管理。特別是多渠道籌措人(ren)才(cai)公寓(yu)住(zhu)房，鼓勵(li)符合條(tiao)件的企業單位自(zi)建人(ren)才(cai)公寓(yu)(單位租賃房)，向職(zhi)工(gong)出(chu)租。開展新(xin)一批次共有產(chan)權保(bao)障住(zhu)房申請受(shou)理(li)。
根據《若干意見》，上海還將建立統一(yi)、規范(fan)的(de)房地產市場(chang)信息(xi)定期(qi)發布機制。加大住(zhu)房(fang)用地供應力度，提高(gao)中小套型商品住(zhu)房(fang)供應比例。加快舊區(qu)改(gai)造和“城中村(cun)”改(gai)造，著力擴(kuo)大符合政策的住(zhu)房(fang)困難(nan)群體受益面。
據透露，下階段，上海將按照房地產市場發展的客觀規律和特大型城市發展的客觀規律，始終對標“三個為主”的原則，不斷在實踐中總結和完善相關政策，圍繞新目標、新要求，聚焦新情況、新問題，從大局大勢中把握房地產市場的新變化，加強房地產市場調控，著力于完善“分層次、多渠道、成系統”的住房供應制度，著力于提高住房資源利用效率，支持和滿足合理的住房需求，不斷改善居民的居住條件，讓廣大居民共享住房發展成果，共創城市美好未來。 （來源：《中華工商時報》）