國家發展(zhan)改革委有(you)關負責人1月13日(ri)在(zai)長沙舉辦的(de)首屆中國特色(se)(se)小(xiao)(xiao)鎮論壇上表示，特色(se)(se)小(xiao)(xiao)鎮一個應該符合規律發展(zhan)的(de)過程(cheng)(cheng)，成(cheng)(cheng)了部分(fen)地方(fang)政(zheng)府的(de)一個任務工(gong)程(cheng)(cheng)、政(zheng)績工(gong)程(cheng)(cheng)，很(hen)多地方(fang)以(yi)特色(se)(se)小(xiao)(xiao)鎮的(de)數量、投資規模等這樣一些硬(ying)性指(zhi)標(biao)來進(jin)行要(yao)求(qiu)和考核。而寧夏近幾(ji)年也興起了一批(pi)特色(se)(se)小(xiao)(xiao)鎮，記者了解到，這些特色(se)(se)小(xiao)(xiao)鎮中不乏成(cheng)(cheng)功典范，當然，也有(you)失敗案例。
國家發改委：特色小鎮莫成空(kong)心(xin)鎮
近日，國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委有(you)關(guan)負責人表示，特(te)色(se)小(xiao)鎮是加快建設新(xin)型城鎮化的重要突(tu)破口，是基于當地(di)資源優勢(shi)形成特(te)色(se)產(chan)業，從而吸引人(ren)口、企業、資本聚集。要(yao)以人(ren)為中心，要(yao)有好的公(gong)共(gong)服(fu)務、基礎設施、公(gong)共(gong)醫療(liao)等，是人(ren)居住和就業的地(di)方(fang)，建設要(yao)遵循規(gui)律。
國(guo)家發展改革委城市(shi)和小城鎮中心主(zhu)任徐(xu)林表示，特色小鎮一個(ge)應該符(fu)合(he)規(gui)律發展的(de)(de)過程(cheng)，成了部分(fen)地方政府(fu)的(de)(de)一個(ge)任務工程(cheng)、政績(ji)工程(cheng)，很多地(di)方以特(te)(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)的數量、投資規模等這(zhe)樣(yang)一(yi)些硬性(xing)指標來(lai)(lai)進行要(yao)(yao)求(qiu)和考(kao)(kao)核。徐林表示，一(yi)些地(di)方政(zheng)府(fu)大(da)包(bao)大(da)攬(lan)，把特(te)(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)作為融資平臺來(lai)(lai)打造，希望利用特(te)(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)擴大(da)當(dang)地(di)的固(gu)定資產(chan)規模推動(dong)當(dang)地(di)GDP的增長，甚至還出臺了(le)特(te)(te)別的考(kao)(kao)核要(yao)(yao)求(qiu)，形成了(le)一(yi)哄而上的局面，一(yi)些產(chan)業園(yuan)區、旅游(you)景區、甚至房地(di)產(chan)等項目戴(dai)上了(le)特(te)(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)的帽子。引來(lai)(lai)一(yi)個房地(di)產(chan)商在那里規劃、蓋樓(lou)，投資上去了(le)，也可以滿足地(di)方政(zheng)府(fu)的政(zheng)績(ji)考(kao)(kao)核要(yao)(yao)求(qiu)，但這(zhe)樣(yang)的小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)，沒有產(chan)業、沒有內(nei)容(rong)、最后有可能會演變成空(kong)心鎮(zhen)(zhen)。
銀川10個特(te)色小鎮(zhen)崛起 3個入選國家級特(te)色小鎮(zhen)
作為(wei)自(zi)治區首府城市(shi)，銀川早(zao)在2016年就提(ti)出了建設特色小鎮(zhen)的方向。2016年11月28日，銀川市(shi)第十(shi)四次黨代會提(ti)出了實(shi)施(shi)“名(ming)鎮(zhen)名(ming)村(cun)”的思想，“一(yi)鎮(zhen)一(yi)特色(se)、一(yi)村(cun)一(yi)風情”成(cheng)為(wei)媒體關注的熱點(dian)。打造通航、葡(pu)萄酒、溫泉(quan)、電商等特色(se)鮮明、產(chan)城融合、充滿(man)魅力的小城鎮(zhen)，也(ye)逐漸(jian)融入村(cun)鎮(zhen)規劃建設中。12月28日的銀川市(shi)第十(shi)五屆(jie)人大會議提(ti)出，未(wei)來5年打造一(yi)批特色(se)小鎮(zhen)，使系列(lie)特色(se)小鎮(zhen)成(cheng)為(wei)新型產(chan)業(ye)的聚集地、創客發(fa)展(zhan)的承載地、宜居宜游(you)的樂園(yuan)。
2017年(nian)5月，銀(yin)川市公布了首批10個特色小鎮(zhen)推薦名單，分別為：興慶(qing)區掌(zhang)政百湖(hu)休(xiu)閑小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、金(jin)鳳區良(liang)田(tian)觀(guan)光農業小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、西夏(xia)區興涇國(guo)際陸港小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、靈武梧桐(tong)樹(shu)塞上(shang)稻香小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、永寧閩(min)寧合作發展小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、賀蘭洪廣旅(lv)游服務(wu)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、鎮(zhen)(zhen)(zhen)北堡影視紅(hong)酒小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、鎮(zhen)(zhen)(zhen)非區特色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)的月牙湖(hu)航空主題小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、華夏(xia)河圖生態(tai)藝術小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、納家戶回鄉文旅(lv)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)。其中(zhong)，西夏(xia)區鎮(zhen)(zhen)(zhen)北堡鎮(zhen)(zhen)(zhen)、興慶(qing)區掌(zhang)政鎮(zhen)(zhen)(zhen)、永寧縣閩(min)寧鎮(zhen)(zhen)(zhen)已(yi)經被(bei)入選為國(guo)家級特色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)。
特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)核(he)心是產業并非房地產 沙湖景區某特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)遇開發瓶頸
據記者了解，近兩年(nian)，寧夏一批優秀、具有(you)特色的小鎮脫穎而出。然而，也有(you)一些特色小鎮因(yin)各種原因(yin)并沒有(you)開發成(cheng)功，據知(zhi)情人士(shi)張女士(shi)透露，目前寧(ning)夏沙湖(hu)某風情小(xiao)(xiao)鎮的(de)(de)開發就遇到了瓶(ping)頸(jing)，并且存在(zai)爛(lan)尾風險。據悉，該特色小(xiao)(xiao)鎮是依托著名的(de)(de)國家5A級景區沙湖(hu)，致力于通過(guo)構建(jian)具有(you)塞上江(jiang)南意境(jing)的(de)(de)景觀環(huan)境(jing)為基(ji)礎，以(yi)本土文化的(de)(de)多元化延(yan)伸為旅游(you)(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)吸引力，形成以(yi)旅游(you)(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)為核心，綜合觀光、娛(yu)樂、演出、度(du)假、會議、康(kang)體(ti)、人居等復合產(chan)業(ye)(ye)(ye)功能的(de)(de)現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)區、旅游(you)(you)休閑綜合體(ti)和綠色農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)地。但(dan)張女士(shi)告訴記(ji)者，2014年年底，她在(zai)該特色小(xiao)(xiao)鎮預定了一套門面(mian)房，但(dan)至今(jin)小(xiao)(xiao)鎮規劃(hua)都(dou)未完成，人流稀(xi)少，根本無法形成有(you)規模的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，幾乎變(bian)成了一座(zuo)“鬼鎮”。
據業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)介紹，特色小鎮的成功與否，和(he)這(zhe)幾個因素息(xi)息(xi)相關。沒有(you)策劃、生(sheng)搬硬套、創(chuang)新過(guo)度，只玩概念，盲目選(xuan)址這(zhe)五大原(yuan)因都是(shi)(shi)特色(se)(se)(se)小鎮失敗的(de)因素。一(yi)(yi)個(ge)成功特色(se)(se)(se)小鎮的(de)核心一(yi)(yi)定(ding)是(shi)(shi)有(you)自己(ji)的(de)產業，例如(ru)(ru)文(wen)化(hua)產業、旅游產業、生(sheng)態(tai)產業、農業等(deng)具體的(de)產業都可(ke)以。如(ru)(ru)果特色(se)(se)(se)小鎮的(de)核心只是(shi)(shi)通過(guo)房(fang)地(di)產蓋(gai)房(fang)子，那就(jiu)是(shi)(shi)本末倒置。有(you)些開發商為了忽悠政(zheng)府拿地(di)，炮制了一(yi)(yi)些貌似特色(se)(se)(se)小鎮的(de)概念，其實只是(shi)(shi)換(huan)了馬甲的(de)房(fang)地(di)產。等(deng)到“偽特色(se)(se)(se)小鎮”原(yuan)形(xing)畢露，政(zheng)府生(sheng)厭，開發商可(ke)能(neng)也拿不到后(hou)續的(de)土地(di)。另外，特色(se)(se)(se)小鎮必(bi)須要(yao)有(you)人口流量(liang)作支撐，銀(yin)川這(zhe)10個(ge)特色(se)(se)(se)小鎮能(neng)夠脫穎(ying)而(er)出，當然(ran)離(li)不開銀(yin)川的(de)“人氣(qi)”。
（來源《新消息報》）