說到土地使用年限，您第(di)一時間想(xiang)到的是(shi)什么？是(shi)(shi)住宅(zhai)70年(nian)“產(chan)(chan)權”，還(huan)是(shi)(shi)“50年(nian)產(chan)(chan)權”的商業(ye)辦公(gong)？或者是(shi)(shi)“50年(nian)產(chan)(chan)權”的工業(ye)科研用地(di)？
所(suo)謂的幾十年(nian)“產權”，說的都是土地流轉(zhuan)之(zhi)后的使用年(nian)限。而在這個領域，北京首次破冰，將推出一批(pi)最長年(nian)限(xian)20年(nian)的土(tu)地(di)！市政府辦公廳印發的《北京市人民政府關于加快科(ke)技(ji)創新構建高精尖經濟結構用地(di)政策的意見》全文(wen)就將掛網，對外界公開全文(wen)。其中，北京將在19個重(zhong)點(dian)區(qu)域中啟動“彈性年(nian)期出讓土(tu)地(di)和土(tu)地(di)年(nian)租(zu)制”，除了極特(te)殊情況，土(tu)地(di)流轉年(nian)限(xian)縮短到(dao)20年(nian)以內！
負責(ze)起草這(zhe)份文(wen)件(jian)的市規劃國土委相關負責(ze)人說，這(zhe)是為(wei)了(le)控制和降低土地(di)使用成本，為(wei)一些(xie)北京市正(zheng)在大力(li)(li)推廣的產業發展提供有！力(li)(li)！保(bao)！障！
什么(me)產業呢？自然是高精尖。一家高精尖企(qi)業在入駐園區(qu)時，可以采取租地(di)或者買地(di)、租房屋的方式進駐。如果要買地(di)，在新政下，從原(yuan)來的50年(nian)縮短到出讓年(nian)限(xian)最長為20年(nian)。這份《意見》將(jiang)率(lv)先(xian)在國務(wu)院和市政府批準設立(li)的開發區(qu)、產(chan)業園區(qu)試點。
說到(dao)拿地(di)，自(zi)然有(you)人會琢磨怎么(me)(me)蓋房怎么(me)(me)當“開發商”掙錢。北京這些(xie)違規的“科(ke)改(gai)住(zhu)”、“商(shang)(shang)改(gai)住(zhu)”產品(pin)，都是開發(fa)商(shang)(shang)拿(na)了本來應該(gai)用于科(ke)研、產業、商(shang)(shang)業的地，稀里糊(hu)涂按居住(zhu)類房(fang)(fang)源做(zuo)了賣錢，也糊(hu)弄了不少市(shi)民。去年本市(shi)發(fa)布的一系列(lie)房(fang)(fang)地產調控新政中，就有糾正“商(shang)(shang)改(gai)住(zhu)”、“科(ke)改(gai)住(zhu)”的多道文件和行動。
那么(me)，土地(di)流轉年限縮短(duan)到20年以后，拿地(di)的企業成本(ben)再次(ci)降低了，他們會(hui)不會(hui)把這些地(di)塊拿去(qu)炒房呢？
“我們從制度上，嚴防出現投(tou)機炒賣房屋和土地行為。”相關(guan)負責(ze)人說。
首先，要拿到(dao)這(zhe)些地，這(zhe)些企(qi)業得是“高(gao)精尖”企(qi)業。
其(qi)次，這(zhe)些地塊，都(dou)處在國務院、市政(zheng)府認定的19個園區內（名單(dan)附后），都(dou)是杠(gang)杠(gang)的好位置啊！
第三，拿地之(zhi)前，區(qu)政(zheng)府、亦莊(zhuang)管委會還(huan)要(yao)明確每個園區(qu)的企業(ye)準入條件，明確產業(ye)類型、投資強度、產出效率、創新能力、節能環保等要(yao)求，作為(wei)土地供應(ying)的前置條件。
也就是說，只有符合規則(ze)的高精尖企業才(cai)能(neng)入園。相(xiang)關負責人表示，為了實現職(zhi)住平衡、產(chan)城融合(he)，產(chan)業園區可安排建筑規模(mo)不超過地上(shang)總建筑規模(mo)15%的(de)配套設施(shi)。
此前，本市(shi)科研用地(di)、工業用地(di)范圍，都出現過“科改住”、企業以發展(zhan)產業之名拿地(di)之后卻搖身(shen)變(bian)成“包租公”、蓋房(fang)散租甚至散售(shou)等現象(xiang)。在新版《意見(jian)》中，對這(zhe)些(xie)不法行為(wei)設置了(le)(le)防(fang)火墻。其中，為(wei)了(le)(le)保證(zheng)產業用(yong)地用(yong)于高精(jing)尖項目，各區政府(fu)、亦(yi)莊管委(wei)會將組(zu)織入(ru)園企業按照準入(ru)條件作(zuo)出書面承諾、與入(ru)園企業簽訂履(lv)約監(jian)管協議書，作(zuo)為(wei)用(yong)地合同的附件。
“《意見》中(zhong)寫(xie)明了，未經批準，不得(de)改變(bian)土地用途。”相關負責人說(shuo)。
那(nei)如果拿地企業(ye)自(zi)己玩兒不轉，租(zu)給別(bie)的企業(ye)盈利呢(ni)？也不行(xing)。如果有企業擅自(zi)改變土地(di)用(yong)途、變相(xiang)進行(xing)(xing)房(fang)地(di)產(chan)開發，區(qu)政(zheng)府、亦莊管委會組織等(deng)相(xiang)關部門就會按照相(xiang)關法律法規和(he)履約監管協議書進行(xing)(xing)處置(zhi)；情(qing)節嚴重(zhong)的，收回建設用(yong)地(di)使用(yong)權(quan)或(huo)承租(zu)土地(di)。他還表示，各(ge)區(qu)政(zheng)府、亦莊管委會要定期對產(chan)業項目準入、運(yun)營等(deng)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)監測(ce)評估(gu)，公開執行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)，接(jie)受社會監督。違反合(he)同的失信企業將(jiang)被列入黑名單，將(jiang)被限制取得政(zheng)府供應土地(di)的資格。
國(guo)務院批準(zhun)設立的開(kai)發區：
北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)技術開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、中關村國家(jia)自(zi)主創新(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)天竺(zhu)綜(zong)合保稅區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)市政府批準設立(li)的開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)石(shi)龍經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)良鄉經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)房山(shan)工業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)通州(zhou)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)永樂(le)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)臨空經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)核(he)心區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)順(shun)義(yi)科技創新(xin)產業功能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)昌平小湯山(shan)工業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)采育經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)大興(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)興(xing)谷經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)馬坊工業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)雁棲經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)密(mi)云經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)延(yan)慶經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)八達嶺經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。
（來源《北京日報》）