近日，國務(wu)院提倡發展租(zu)(zu)賃市(shi)場，讓房屋回歸住的本質，并(bing)提出了租(zu)(zu)購并(bing)舉、以租(zu)(zu)代(dai)售(shou)、租(zu)(zu)售(shou)同權等一系列租(zu)(zu)賃政策(ce)。目標是增加了住房(fang)(fang)緊張(zhang)的(de)(de)城市(shi)特別(bie)是特大和超大城市(shi)的(de)(de)住房(fang)(fang)供(gong)給(gei)，緩解(jie)住房(fang)(fang)的(de)(de)供(gong)需矛盾，抑制(zhi)房(fang)(fang)價過快增長(chang)，特別(bie)是能夠促進建立租購并舉(ju)的(de)(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)，對(dui)完善房(fang)(fang)地產(chan)健康穩定這(zhe)個長(chang)效機(ji)制(zhi)起到積極的(de)(de)推動作用。
作(zuo)為三四線城市的(de)(de)銀川，發展(zhan)租賃市場在去庫存以及緩解購房壓(ya)力(li)方面(mian)都(dou)有著促進作(zuo)用，對此，自治區住建廳也出臺了一(yi)系(xi)列“商(shang)改租”的(de)(de)鼓勵政策，那么對于這一(yi)政策的(de)(de)實施(shi)，銀川目前的(de)(de)現狀如(ru)何呢？
13城市將(jiang)試(shi)點“只(zhi)租不(bu)售” 12城市試(shi)點“租售同權(quan)”
近日(ri)，國土資源部、住房城鄉(xiang)建設(she)部聯合印發《利用(yong)(yong)集體建設(she)用(yong)(yong)地建設(she)租(zu)賃住房試點方案》。北京、上海、南(nan)京(jing)(jing)等13個(ge)試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)的集體(ti)(ti)建(jian)設用(yong)(yong)地將在2020年前探索可(ke)用(yong)(yong)于建(jian)設“只租不售”的租賃住房(fang)。13個(ge)試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)為(wei)北京(jing)(jing)、上海(hai)、南(nan)京(jing)(jing)、杭州、廈(sha)門、武漢、合肥、鄭(zheng)州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都。《試(shi)(shi)點方案》把握“房(fang)子是用(yong)(yong)來住的，不是用(yong)(yong)來炒(chao)的”定(ding)位，以構建(jian)購租并舉的住房(fang)體(ti)(ti)系為(wei)方向，構建(jian)城(cheng)(cheng)鄉統(tong)一的建(jian)設用(yong)(yong)地市(shi)場，促進建(jian)立房(fang)地產平穩健康發展(zhan)長效機制。
國土資源部(bu)土地利用管理司副司長陳國慶(qing)表示，它核心的(de)(de)目(mu)標是切實增加了(le)住房緊張(zhang)的(de)(de)城(cheng)市特別(bie)是特大(da)和超大(da)城(cheng)市的(de)(de)住房供(gong)給，有(you)效地(di)緩解了(le)住房的(de)(de)供(gong)需矛盾，特別(bie)是能(neng)夠(gou)促進建(jian)立租購并(bing)舉的(de)(de)長效機制(zhi)，對完善(shan)房地(di)產健康穩(wen)定的(de)(de)這個長效機制(zhi)起(qi)到了(le)積(ji)極的(de)(de)推動作用。
與(yu)此(ci)同時，北京(jing)、南京(jing)兩地分別發(fa)布《關于加快發(fa)展和(he)規范管(guan)理本市住(zhu)房(fang)租(zu)賃市場的通知(zhi)（征求意見稿(gao)）》和(he)《南京(jing)市住(zhu)房(fang)租(zu)賃試點工作方案》。北京租房新(xin)政策在(zai)多渠道增加租賃(lin)住(zhu)房供應、搭建便(bian)捷公共服(fu)務平臺(tai)、維護當事人(ren)(ren)合(he)法權益(yi)等(deng)多方面予(yu)以細化規定；南京(jing)提出(chu)適時(shi)研(yan)究出(chu)臺(tai)符合(he)條(tiao)件的承租人(ren)(ren)享受(shou)與本(ben)地(di)居(ju)民同樣的基本(ben)公共服(fu)務政策措施，建立(li)承租人(ren)(ren)權利清單，逐步實現購租同權。
寧(ning)夏住建(jian)廳：已停(ting)止(zhi)新(xin)建(jian)公租房(fang) 鼓勵商用房(fang)改(gai)為出租房(fang)
記者從自治(zhi)區(qu)住建廳(ting)了解到，去年年底，自治(zhi)區(qu)政府辦(ban)公廳(ting)就出臺了《關于加(jia)快培(pei)育和發展(zhan)住房租賃市場的實施(shi)意見》。《意見》明確寧夏鼓勵企(qi)業(ye)通過(guo)租(zu)賃(lin)、購買等(deng)方式多渠(qu)道(dao)籌集(ji)房源(yuan)，提高租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)規模化、集(ji)約化、專業(ye)化水平(ping)，形成大、中、小住房租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)協同發(fa)展的(de)市場格局，滿足群眾不(bu)斷增長和梯次住房租(zu)賃(lin)需求。
據了解，寧(ning)夏此(ci)次(ci)允許企業將商業用房(fang)等非(fei)住宅按規定改建為(wei)租賃(lin)住房(fang)，土地使用年(nian)限(xian)和容積率不變，土地用途調整(zheng)為居住用地，調整(zheng)后用水(shui)、用電、用氣價格應當按(an)照居民標準執(zhi)行；允許將現有住房(fang)按(an)照國家(jia)和地方的住宅(zhai)設計規范改造(zao)后出(chu)租，改造(zao)中不得改變原有防(fang)火分(fen)區(qu)、安全疏(shu)散和防(fang)火分(fen)隔設施等。
今年起(qi)，寧夏各地停止新建(jian)公共租賃(lin)住房，將庫存商品住宅作為(wei)公共租賃(lin)住房房源(yuan)。《意見》支(zhi)持公租(zu)房(fang)保障對(dui)象通過市場租(zu)賃(lin)建筑安全(quan)、設施完善的(de)樓房(fang)居(ju)住(zhu)，由政(zheng)(zheng)府(fu)提(ti)供租(zu)賃(lin)補貼。并提(ti)出(chu)各地政(zheng)(zheng)府(fu)采取購買服務(wu)或以政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社(she)會資本(ben)合(he)作（PPP）模式，將現有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)投資和(he)管理的(de)公租(zu)房(fang)交由專業化、社(she)會化企業運營管理。逐步把城鎮穩(wen)定就業的(de)外(wai)來務(wu)工人員、新就業大學生(sheng)、青(qing)年(nian)醫(yi)生(sheng)和(he)青(qing)年(nian)教(jiao)師等專業技術人員，凡符合(he)當地城鎮居(ju)民公租(zu)房(fang)準(zhun)入條(tiao)件的(de)，納入公租(zu)房(fang)保障范圍。
另外(wai)，《意見(jian)》提出(chu)職工連續(xu)3個月足額繳存(cun)住(zhu)房公積(ji)金，本(ben)人及配偶在繳存(cun)城(cheng)市無自有(you)住(zhu)房且租賃住(zhu)房的，可(ke)提取(qu)夫妻(qi)雙方住(zhu)房公積(ji)金支付房租。
對此，住建廳相(xiang)關人士表示，目前寧夏的(de)租賃市場還在多方(fang)調(diao)研中，既要保證購房者以及租(zu)房者的(de)(de)權益，也要衡(heng)量開發商(shang)及企(qi)業的(de)(de)利益，一(yi)些(xie)意想不到的(de)(de)矛盾也會(hui)出現，因此目(mu)前的(de)(de)租(zu)賃政策還(huan)是(shi)以鼓勵(li)為主，未來還(huan)將有進(jin)一(yi)步調研。
銀川購(gou)房者：
租(zu)房緩解購房壓力是好事但傳統觀念房屋世襲(xi)制難逾越
對于目前提倡的(de)發(fa)展租賃(lin)市(shi)場(chang)來解決庫存、抑制房價以及緩解購房壓力等問題的(de)舉(ju)措，記者(zhe)隨(sui)機采訪了(le)部分購房者(zhe)，來看(kan)看(kan)他們各自(zi)的(de)看(kan)法。
“商品房(fang)能夠(gou)出(chu)租(zu)，對于(yu)我這種(zhong)目前買不起房(fang)，又(you)想改善住房(fang)條件(jian)的人來說真是福音”。外地務工者王(wang)先(xian)生告(gao)訴記者，目(mu)前以他的收(shou)入(ru)，想在銀川(chuan)買一套新房有點困難，如果(guo)有新建商(shang)品房出租，租幾年后有條件購買時再將其(qi)買下來，對于他來說是件好事，并且在租房的那幾年里，支付租金沒有任何(he)利(li)息，比貸款購房劃算多了。
但也有市民(min)表示，他們寧愿(yuan)貸款支付高利(li)息也要購(gou)置一套屬(shu)于自己的住房，不愿(yuan)意(yi)一輩子租(zu)房住。在(zai)某學(xue)校(xiao)工作的(de)李(li)女士(shi)告(gao)訴(su)記者，中國人有(you)一(yi)(yi)個傳(chuan)統觀念就是(shi)房(fang)(fang)屋世襲(xi)制，長輩們都(dou)希望自己的(de)房(fang)(fang)子(zi)可以作為(wei)資產留給下(xia)一(yi)(yi)代，而(er)一(yi)(yi)直租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)住(zhu)，到頭來支付了一(yi)(yi)大筆(bi)租(zu)(zu)(zu)金(jin)，房(fang)(fang)屋還(huan)(huan)不(bu)屬(shu)于(yu)自己，“沒(mei)有(you)安全感”是(shi)她不(bu)愿租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)的(de)心(xin)理障礙。李(li)女士(shi)表示，對于(yu)一(yi)(yi)二線(xian)城市的(de)購房(fang)(fang)者來說(shuo)，高昂的(de)房(fang)(fang)價(jia)確實不(bu)如租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)來的(de)劃算，但在銀(yin)川(chuan)，還(huan)(huan)是(shi)買房(fang)(fang)居住(zhu)更(geng)符合(he)大多數人的(de)心(xin)理期待。
銀川(chuan)開(kai)發商(shang)：以租(zu)代售去庫(ku)存(cun)資金回籠慢難(nan)實現 租購并舉還需政(zheng)府發力
記者采(cai)訪了銀(yin)川(chuan)多(duo)家房(fang)地產(chan)開發企(qi)業相(xiang)關負責(ze)人，他們大多(duo)數(shu)認為，房(fang)地產(chan)開發商暫時沒有將(jiang)其持有的(de)房(fang)源向(xiang)社(she)會出租的(de)舉(ju)措，并對這一政(zheng)策持謹慎的(de)觀點。一位房地產開(kai)發(fa)從業人員告訴記(ji)者，從開(kai)發(fa)商角度看，考慮到(dao)企業的(de)貸款融(rong)資問題(ti)、運營管理成本以及出(chu)租(zu)房源(yuan)(yuan)的(de)回(hui)(hui)款速度和(he)收益率(lv)問題(ti)，目(mu)前將持有房源(yuan)(yuan)向社會出(chu)租(zu)是不太可能的(de)。他表示，這項政策在實施中遇(yu)到(dao)的(de)最大難題(ti)就(jiu)是租(zu)金回(hui)(hui)報率(lv)過(guo)低。
業(ye)內人士表示，要想改變(bian)企業(ye)想法，目前看來必(bi)須(xu)著力于土地供給(gei)環節，因為要推動租金回報率上行，讓企業有利可圖，基本途徑無非是兩條，即提高租金或降低房價，而提高租金，至少目前看來潛力非常有限。 （來源《新消息報》）